Вторник, 29 марта 2016 05:29

Анализ радиационной ситуации в Российской Федерации за 2015г

analiz-radiatsionnoj-situatsii-v-rossijskoj-federatsii-za-2015gСпециалистами радиологического отдела ФГБУ «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория» на основании анализа отчетов о работе по контролю радиационной обстановки в Российской Федерации за 2015 г, поступивших из 92 ветеринарных лабораторий и референтных центров Россельхознадзора Российской Федерации установлено, что Дальневосточный, Приволжский, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Сибирский и Южный федеральные округа на сегодняшний день являются благополучными по радиоактивной загрязненности.

Центральный и Уральский федеральные округа считаются загрязненными, что связано с последствиями аварий на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк», локальными выбросами радионуклидов.
В 2015 году отмечается незначительное увеличение количества радиологических исследований на 3833. Это объясняется началом работы ГБУРК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым», а также предоставлением сведений Управлением ветеринарии Брянской области об исследованиях, проведенных подведомственными ветеринарными лабораториями, и увеличением количества исследований в референтных центрах Россельхознадзора. Практически во всех межобластных ветеринарных лабораториях отмечается уменьшение количества исследований, в связи с уменьшением государственного задания и мониторинга.
В 2015 году в 8 межобластных (Брянская, Краснодарская, Ленинградская, Магаданская, Тверская, Тульская, Кемеровская и Саратовская МВЛ) и 10 субъектовых ветеринарных лабораториях (Архангельская, Астраханская, Волгоградская, Московская, Новгородская, Тамбовская областные, Хабаровская краевая, республик Кабардино-Балкария, Крым и г. Санкт-Петербурга) не проводится плановый периодический радиологический контроль. В связи с отсутствием финансирования данных мероприятий Управлениями ветеринарии республик и областей в 24 лабораториях плановый контроль проводится не в полном объеме; в республике Хакасия радиологический отдел ликвидирован в 2010 г.
В отчетном году количество исследований, проведенных в лабораториях ветсанэкспертизы на рынках, молоко- и мясоперерабатывающих предприятиях по сравнению с 2014 г увеличилось на 9797, при этом количество измерений мощности гамма-фона уменьшилось на 4218384. Во многих регионах, радиационный контроль на данных предприятиях не осуществляется совсем или не предоставляется отчетность в лаборатории субъектов (республики Алтай, Башкортостан, Дагестан, Коми, Северная Осетия, Татарстан, Тыва, Чечня, Брянская, Калининградская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская, Омская, Рязанская, Тверская, Самарская области, Забайкальский, Ставропольский и Приморский край).
Вызывает тревогу тенденция по расформированию радиологических отделов и включению 1-2 радиологов в штат химико-токсикологического или других отделов (24 лаборатории).
Результаты анализа оснащенности радиологических отделов показали, необходимость проведения обновления приборного парка согласно Табелю оснащения ветеринарных лабораторий: так в 27 республиканских, краевых и областных ветеринарных лабораториях нет спектрометрических комплексов или их ресурс выработан на 100 и более % (республики Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Марий-Эл, Северная Осетия, Удмуртия, Чувашия и Тыва, Вологодская, Воронежская, Новгородская, Ивановская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Нижегородская, Рязанская, Самарская и Смоленская области, Алтайский и Пермский края, Таймырский АО, Каслинская районная СББЖ). Имеют место факты, когда лаборатории проводят измерения приборами не прошедшими госповерку, а также не внесенными в Госреестр и Табель оснащения. Финансирование лабораторий в субъектах РФ не позволяет своевременно проводить повышение квалификации специалистов, обновлять приборный парк, проводить поверку и аттестацию оборудования.
ОГБУ «Симбирский центр ВМ» Ульяновской области в 2015 году приобрел спектрометрический комплекс МКГБ-01 «Радэк», Новосибирская МВЛ -  СК МКС-01 «Мультирад» Гамма и Сахалинская МВЛ - альфа-радиометр «Мультирад-АР».
В текущем году по опыту 2014-2015 годов  ФГБУ ЦНПВРЛ будут разосланы обращения к главам выше указанных субъектов Российской федерации с просьбой об оказании финансовой помощи для приобретения оборудования для проведения радиологического контроля.
Основное количество лабораторий и референтных центров аккредитованы на проведение радиологических испытаний национальной системой Росаккредитации и в международных органах: DakkS, LATAK, DANAK и ООО «Аналитика». Не предоставили данные об аккредитации ФГБУ ЦНМВЛ, Иркутская, Магаданская, Саратовская МВЛ, Курганская, Липецкая ОВЛ, ветеринарные лаборатории республик Дагестан, Кабардино-Балкария, Мордовия, Северная Осетия, Чувашия, Якутия и Ханты-Мансийского АО. Нет аккредитации у Амурской (в декабре 2015г. прошла процедуру проверки), Архангельской, Самарской, Ярославской ОВЛ, «Центра ветеринарии Ивановской области», ветеринарных лабораторий республик Калмыкия, Карелия, Тыва и Чечня.
 Участие в программах проверки квалификации и МСИ по «Определению содержания и активности радионуклидов в пищевом сырье и объектах ветнадзора» является неотъемлемой составной при проверке компетенции лаборатории и внутрилабораторного контроля. Многие лаборатории ежегодно участвуют в МСИ с различными провайдерами: ФГБУ ЦНМВЛ, БелГИМ, ФБУЗ ФЦГиЭ, ФГУП «ВНИИМ», НИОРПИВ Литва и др. Не предоставили данные об участии в МСИ радиологические отделы Иркутской, Саратовской МВЛ, республик Дагестан, Кабардино-Балкария, Коми, Мордовия, Северная Осетия, Удмуртия, Хабаровской, Амурской, Волгоградской, Липецкой, Кировской, Кропоткинской, Курганской, Смоленской и Якутской ветеринарных лабораторий. В 2015 году не участвовали в МСИ ветеринарные лаборатории Алтайская, Архангельская, Астраханская, Костромская, Красноярская, Московская, Нижегородская, Омская, Самарская, Свердловская, Тамбовская, Томская, Тюменская, Ярославская, республик Алтай, Бурятия, Карелия, Калмыкия, Крым, Татарстан, Чечни, Орловский РЦ, «Самарский РЦ», «Центр ветеринарии Ивановской области».
Необходимо повысить квалификацию сотрудникам Амурской, Вологодской, Курганской, Липецкой, Омской, Псковской и Самарской ветеринарных лабораторий, а так же республик Калмыкия, Карелия, Мордовия, Северная Осетия, Саха (Якутия), Тыва, Чечня и Каслинской районной СББЖ.
Отрадно отметить факт формирования и начала деятельности радиологического отдела в ГБУ РК «Региональная государственная ветеринарная лаборатория Республики Крым». Лаборатория аккредитована в федеральной службе «Росаккредитация» №RA.RU. 21ВЛ04 от 20.08.2015г. Отдел сформирован из грамотных специалистов, с большим практическим опытом работы. Проводится внутрилабораторный контроль достоверности и правильности результатов испытаний с построением контрольных карт Шухарта.
Отдел размещается в двух комнатах основного здания лаборатории. Оснащенность отдела позволила в 2015 году провести 1526 радиологических исследований объектов ветнадзора: 735 – на стронций-90 и 791 на цезий-137.
В соответствии с приказом Государственного комитета ветеринарии Республики Крым №379 от 24 ноября 2015 года с целью осуществления планового периодического радиологического контроля объектов ветеринарного надзора на территории региона создано 5 контрольных пунктов, утвержден план-график отбора проб объектов ветнадзора. Контрольные пункты организованы с учетом географических, климатических условий и структурой животноводства.
В 2015 году, по нашему требованию, впервые предоставлены сведения об исследованиях, проведенных в ветеринарных лабораториях, подведомственных  Управлению ветеринарии Брянской области (20527).
Производимая в ряде загрязненных областей сельскохозяйственная продукция в основном удовлетворяет предъявляемым к ней требованиям. Исключение составляют некоторые виды продукции (грубые корма, некоторые виды сочных кормов, молоко и продукты его переработки, мясо диких животных и лесная продукция), производимые в Брянской (1247 проб) и Калужской (28 проб) областях. На загрязненных территориях этих областей ветеринарная радиологическая служба продолжает фиксировать уровни загрязнения цезием-137, превышающие нормативные требования. По результатам исследований выдаются рекомендации по дальнейшему использованию или утилизации продукции.
На рынках г.Москвы в 2015 году изъято из обращения и отправлено на утилизацию 114 проб дикорастущих ягод (клюква, брусника и черника), грибов общим весом 489,3 кг и 2 пробы мяса диких животных (кабан) с повышенным содержанием цезия-137. Указанная продукция поступает на рынки столицы в основном из республик республики Беларусь, Брянской, Владимирской, Вологодской, Липецкой, Нижегородской, Новгородской, Рязанской, Тамбовской и Тверской областей Российской Федерации. Радиологическим отделом Московской ОВЛ выявлены 2 пробы дикорастущей ягоды с повышенным содержанием цезия-137. В Челябинской МВЛ при исследовании воды на ∑ альфа, бета-активность и радон-222 выявлены 114 положительных проб, в т.ч. 52 пробы по радону-222.
Несмотря на указанные недостатки, полученные результаты позволили оценить уровни загрязнения основных объектов ветнадзора как в среднем по Российской Федерации, так и в отдельных её регионах. Радиационную ситуацию в России можно охарактеризовать как стабильную.
В целях оптимизации работы, направленной на обеспечение радиационной безопасности пищевой продукции и объектов ветнадзора на территории Евразийского экономического союза с 17 по 21 августа 2015 года на базе ФГБУ «Центральная научно-производственная радиологическая лаборатория» прошла международная научно-практическая конференция по теме: «Актуальные вопросы радиационной безопасности пищевой продукции и объектов ветнадзора на территории Евразийского экономического союза».
В работе конференции приняли участие директора и заведующие радиологических отделов ветеринарных лабораторий Российской Федерации и Республики Казахстан, ФГБУ «ВГНКИ»,  ФГБУ «ВНИИЗЖ», референтных центров Россельхознадзора, Алтакйского филиала «Центр оценки качества зерна», ООО НТЦ «Амплитуда». В связи со сложной обстановкой, связанной с санкциями в отношении Российской Федерации, вспышкой африканской чумы свиней в Псковской области и исполнением Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ряд лиц не смогли принять участия в работе конференции.
В соответствии с программой конференции были рассмотрены следующие вопросы:
1.    Нормативно-правовая документация по организации и проведению государственного ветеринарного радиологического контроля в субъектах Российской Федерации и республике Казахстан.
2.    Оптимизация штатной численности специалистов, занятых проведением радиологических исследований.
3.    Необходимость проведения планового периодического контроля содержания радионуклидов в объектах ветнадзора в контрольных пунктах.
4.    Оснащенность радиологических отделов и радиологических групп.
5.    Итоги работы радиологических отделов ветеринарных лабораторий РФ.
6.    Организация контроля радиационной безопасности на примере субъектов РФ.
7.    Организация контроля радиационной безопасности объектов ветнадзора на территории Республики Казахстан.
8.    Опыт работы ветеринарных служб субъектов РФ в сфере обеспечения радиационной безопасности.
9.    Внутрилабораторный контроль и интерпретация результатов радиологических исследований.
10.    Законодательные аспекты метрологического обеспечения радиационного контроля.
11.     Составление и предоставление отчетности по радиологии.
Презентация нового оборудования для проведения радиологических исследований.
По итогам конференции подготовлены предложения, направленные на улучшение работы по обеспечению радиационной ситуации в Российской Федерации и Республики Казахстан.
В связи с недостаточным финансированием субъектовых ветеринарных лабораторий в 2015 году работниками радиологического отдела выездов с целью оказания методической помощи радиологическим отделам не проводилось. На данный факт следует обратить особое внимание, т.к. в период посещения лабораторий производится реальная оценка работы отдела: штат сотрудников и повышение их квалификации, оснащенность оборудованием, состояние помещений, наличие аккредитации, валидация методик исследования объектов ветнадзора и методы проведения внутрилабораторного контроля качества исследований, а также оформление годового отчета о работе отдела.
В апреле и сентябре 2015 года сотрудниками радиологического отдела ФГБУ ЦНПВРЛ проведены курсы повышения квалификации специалистов ветеринарных лабораторий по теме: «Радиационная безопасность».
С 14 по 18 декабря 2015 года сотрудники радиологического отдела ФГБУ ЦНПВРЛ провели дистанционный семинар по составлению годового отчета. В семинаре приняли участие 20 ветеринарных лабораторий и 1 референтный центр. В ходе семинара еще раз были рассмотрены замечания к отчету каждого участника, обсуждались вопросы по организации радиологического контроля в современных условиях ведения сельскохозяйственного производства. Благодаря вебинару удастся исключить наиболее часто встречающиеся ошибки в отчетах. По итогам работы семинара участники вышли с предложением к организаторам проводить подобные мероприятия чаще: «…по итогам составления сводного отчета, обсуждение новых регламентов и т.д.»
Подготовлена заявка по аккредитации ФГБУ ЦНПВРЛ на провайдера проверки квалификации в соответствии с ISO /IEC 17043:2013 .
До настоящего времени остается нерешенным вопрос «О создании национальной радиологической лаборатории на базе радиологического отдела ФГБУ ЦНПВРЛ» (Письмо от 14.04.2012 №02-02-И-ВШ/201).
В соответствии с планом пищевого мониторинга на 2016 год не ясен принцип распределения количества исследований между лабораториями: в связи с чем основное количество исследований выделяется ФГБУ ЦНМВЛ, Тульской  МВЛ и ВНИИЗЖ, где нет радиологических отделов и исследования выполняет 1 человек. В то же время ряду лабораторий Северо-Западного, Сибирского и Дальневосточного ФО не запланировано ни одного исследования. С целью оптимизации распределения количества исследований пищевой продукции и кормов на показатели радиацмрнной безопасности на следующие годы прошу привлекать сотрудников ФГБУ ЦНПВРЛ.
В рамках обеспечения возложенных функций на ФГБУ ЦНПВРЛ постоянно проводится консультативная и методическая помощь ветеринарным лабораториям РФ, осуществляется сбор и анализ полученной информации, составляется итоговый отчет в области радиологических исследований.
Отдел тесно сотрудничает с ведущими организациями по производству оборудования радиологического контроля.